Autore: Graziano Lanzidei

«Oggi abbiamo affermato, tutti insieme e con forza, che il settore dei servizi pubblici essenziali non può più essere trattato come invisibile. Siamo parte integrante dell’economia del Paese e un pilastro per la tenuta del welfare e della qualità della vita di milioni di persone» – dichiara Massimo Piacenti, Presidente di ANIR Confindustria, in occasione della diffusione del Manifesto dell’Economia dei Servizi.

«Non siamo fornitori accessori della Pubblica Amministrazione, ma imprese che operano con responsabilità e con un impatto diretto sulla salute, sulla sicurezza e sulla qualità della vita dei cittadini. Il nostro settore deve essere riconosciuto come strategico, alla pari dei lavori pubblici, e questo deve riflettersi nelle regole sugli appalti, nella revisione prezzi e nella programmazione delle politiche industriali».

ANIR Confindustria sottolinea che, tra le richieste condivise nel Manifesto, è fondamentale quella di rendere obbligatorio l’inserimento nei contratti pubblici ad esecuzione continuativa e/o periodica dei meccanismi di revisione dei prezzi ordinaria previsti dal codice per garantire l’equilibrio economico dei contratti, oggi meramente facoltativi, per un’applicazione omogenea da parte delle varie stazioni appaltanti e un minor carico di responsabilità in capo ad esse.

Continua Piacenti: «Le mense scolastiche, universitarie, ospedaliere e aziendali garantiscono quotidianamente un servizio essenziale, basato su standard qualitativi, controlli e una forte incidenza della manodopera. Non è accettabile che le imprese del nostro comparto siano penalizzate da una revisione prezzi limitata e discrezionale. Le regole attuali mettono a rischio la sostenibilità delle imprese e, di conseguenza, la qualità dei servizi per studenti, pazienti e lavoratori».

Inoltre, ANIR Confindustria chiede un intervento immediato per correggere l’approccio culturale della Pubblica Amministrazione negli appalti di servizi: «Per troppi anni i servizi essenziali sono stati trattati come voci di costo da comprimere, mentre i lavori pubblici hanno goduto di una maggiore attenzione politica ed economica. Serve un riequilibrio che riconosca il valore economico e sociale del settore, anche attraverso l’istituzione di un tavolo permanente tra Governo e associazioni di rappresentanza» conclude Piacenti.

ANIR Confindustria continuerà a promuovere un confronto aperto con le istituzioni per garantire un futuro sostenibile e competitivo per il settore della ristorazione collettiva e dei servizi pubblici essenziali.

È stato lanciato il Manifesto dell’Economia dei Servizi, un documento sottoscritto da sedici Associazioni di rappresentanza che denuncia le gravi disparità normative tra il settore dei servizi e forniture e quello dei lavori pubblici negli appalti della Pubblica Amministrazione.

Attraverso il Manifesto, “Servizi e forniture: invisibili negli appalti, indispensabili per il Paese”, le Associazioni – Afidamp, Agci Servizi, Angem, ANIP-Confindustria, ANIR-Confindustria, ASSIV-Confindustria, Assosistema Confindustria, ConFedersicurezza e Servizi, FIPE-Confcommercio, FNIP-Confcommercio, Fondazione Scuola Nazionale Servizi, ISSA, Legacoopsociali, Legacoop Produzione e Servizi, Unionservizi Confapi, UNIV – lanciano un appello urgente al Governo, affinché vengano corretti i meccanismi di revisione prezzi, che oggi penalizzano un comparto strategico per il Paese, con un impatto su oltre mezzo milione di lavoratrici e lavoratori e un valore economico di circa 70 miliardi di euro.

Un trattamento discriminatorio, dimostrazione del fatto che in Italia c’è un problema culturale nell’ambito degli acquisti della Pubblica Amministrazione, che mette a rischio la stabilità delle imprese del settore e la tutela delle lavoratrici e dei lavoratori impiegati in servizi essenziali ed indispensabili.

In assenza di interventi immediati, si rischia una situazione insostenibile, con effetti a catena su occupazione e qualità di servizi pubblici essenziali quali pulizia di luoghi pubblici e di lavoro, igienizzazione degli ospedali, mense scolastiche e ospedaliere, raccolta e gestione dei rifiuti, vigilanza privata, fornitura di dispositivi medici, sanificazione e sterilizzazione di dispositivi medici tessili e strumentario chirurgico, gestione di servizi sociosanitari, assistenziali ed educativi.

Per questo motivo, le Associazioni avanzano nel Manifesto quattro richieste al Governo per chiedere: la modifica delle norme sugli appalti pubblici, equiparando le soglie di revisione prezzi per servizi, forniture e lavori; l’obbligo di revisione ordinaria dei prezzi nei contratti pubblici continuativi, oggi lasciato alla discrezionalità delle stazioni appaltanti; la creazione di un dipartimento dedicato alle politiche del settore servizi e forniture, per colmare il gap di attenzione istituzionale; l’apertura di un tavolo di confronto con i ministeri interessati (MIT, MIMIT, MEF).

Il Manifesto è ora a disposizione delle Istituzioni e di tutti gli attori coinvolti. Nei prossimi giorni, le Associazioni annunceranno iniziative pubbliche volte ad avviare un dialogo concreto con il Governo, affinché riconosca l’importanza del settore dei servizi e delle forniture e il ruolo chiave che esso svolge nell’economia italiana.

Scarica e leggi il Manifesto dell’Economia dei Servizi – marzo 2025.

Destano preoccupazione i nuovi dati diffusi dall’ISTAT per gennaio 2025. Confermano un incremento dell’1,5% dell’indice nazionale dei prezzi al consumo su base annua (dal +1,3% di dicembre) e un aumento dello 0,6% rispetto al mese precedente. A pesare maggiormente su questa accelerazione sono il rincaro dei beni energetici regolamentati (+27,8%) e l’aumento dei prezzi dei beni alimentari lavorati (+2,0%). È la costante inflazionistica degli ultimi anni.

L’inflazione crescente si riflette inevitabilmente sui costi dei servizi di ristorazione collettiva, settore che ogni giorno garantisce milioni di pasti nelle scuole, negli ospedali e nelle aziende italiane. Tuttavia, le imprese del comparto sono ancora prive di strumenti normativi adeguati a calmierare i corrispettivi dei contratti ai costi reali.

«È indispensabile che la revisione prezzi diventi obbligatoria e ordinaria nei contratti di servizi pubblici essenziali», afferma Massimo Piacenti, Presidente di ANIR Confindustria. «Gli appalti di ristorazione collettiva è necessario che abbiano una corrispondente revisione dei prezzi normata e ordinaria, di tipo obbligatorio, rimessa direttamente agli indici ISTAT correnti. Non possiamo continuare essere trattati alla stregua di quelli per i lavori pubblici: che hanno natura profondamente diversa; quelli sui servizi sono contratti pluriennali ad esecuzione periodica continuativa l’aumento dei costi si scarica direttamente sulle imprese, con il rischio concreto di compromettere la qualità del servizio, la tenuta delle imprese, di tutta la filiera e i rapporti con gli stakeholder, a cominciare dai nostri operatori».

ANIR Confindustria chiede al Governo e al Parlamento di intervenire affinché gli appalti di servizi – che rappresentano oltre il 70% del valore complessivo degli appalti pubblici – non vengano più trascurati. Si ritiene urgente un intervento che modifichi il Codice Appalti in tema di revisione prezzi ed equilibrio economico dei contratti nella direzione da noi auspicata.

«Rinviare ulteriormente significa ignorare l’appello unitario che è venuto da tutto il mondo dei servizi e lasciare le imprese del settore in una situazione che ormai è insostenibile da troppo tempo», conclude Piacenti. «Stiamo chiedendo solo, fornendo dati e supporto, di garantire alle aziende gli strumenti necessari per continuare a offrire un servizio essenziale con standard di qualità elevati».